Page 40 - Mouskhely papers - Face of Federalism

fendre les intérêts des habitants de leurs dépendances coloniales. Pour toutes ces raisons, il
est indispensable qu’ils soient représentés à l’étranger par leurs propres agents.

Certes, il aurait été plus simple à tous égards de leur enlever leur représentation indivi-
duelle mais, aussi longtemps qu’on leur reconnaîtra une personnalité internationale, il ne
sera pas possible de leur imposer cette limitation. Rien ne les empêchera pour autant de l’ac-
cepter volontairement si, pour de raisons financières ou politiques, ils estiment préférable
de déléguer à l’État fédéral leur droit de légation.

203.

L’existence d’une double représentation nécessitera une délimitation de l’action diplo-
matique respective de l’État fédéral et des États fédérés. Comme pour les traités, elle sera
faite en fonction de la répartition des compétences établie par la Constitution fédérale. Mais
pour éviter des empiètements et des malentendus ainsi que des divergences de politique qui
révéleraient au dehors un désaccord au sein de la Fédération, il conviendrait que les agents
diplomatiques du gouvernement fédéral et des gouvernements nationaux se consultent fré-
quemment et coordonnent leurs activités. C’est là d’ailleurs beaucoup plus une question de
tact et de courtoisie que de droit positif.

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